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邵阳三个一确保水上交通安全【消息】

发布时间:2020-09-16 05:06:42 阅读: 来源:不锈钢酒桶厂家

邵阳市地方海事局的工作人员在九江码头引导学生排队上船。

乡镇对农村自用船进行编号管理。

邵阳市开展“僵尸船”清理整治现场。

红网时刻记者 颜瑶 通讯员 王希文 邵阳报道

12月10日上午7时30分,位于邵阳市城区的九江码头细雨绵绵、寒风凛冽。赶着去上学的中小学生们正在排队依次上船。邵阳市地方海事局党委书记、局长李荣仁仔细检查着渡口冰冻雨雪天气安全保障措施落实情况,嘱咐现场值守人员一定要严防死守,尤其在冰冻雨雪天气,更要注意细节,清查隐患。

“把安全责任落实到每一个渡口码头、每一艘船、每一个人,确保邵阳水上交通的平稳安全。”李荣仁要求的这“三个一”,是邵阳交通海事部门落实水上交通安全责任的重要举措。从2001年至2015年,邵阳共发生了1起重大、4起较大水上交通事故,死亡40人,几乎形成了每三到五年就要发生一起事故的“魔咒”。李荣仁说:“一次次血的教训,给我们敲响警钟,打破'魔咒',狠抓水上交通安全势在必行。”

清理“僵尸船” 将每一艘船管起来

2017年6月29日下午6时许,洪水肆虐着资江,暴雨如注,一艘停泊在雪峰桥上游的起砂船严重威胁着桥梁的安全,邵阳交通海事、水利河道、大祥区政府等单位通宵鏖战,直到次日凌晨2时40分,将险情处置到位。

此后短短几小时内,从新宁县、邵阳县等地陆续传来船舶走锚的紧急报告,邵阳市委市政府主要领导亲自调度,靠前指挥,虽然全部成功处置,没有酿成事故,但危险依然存在。

“无人管理的废弃船舶年久失修,设备老化,俗称‘僵尸船’,洪水一来极易发生走锚。”邵阳市地方海事局副局长张子进回想起那些不眠之夜,至今心有余悸。“这些船存在极大的安全隐患,如果不彻底清理,后果不堪设想。”

洪灾过后,邵阳市委、市政府立即部署,在全市范围内开展废弃船舶清理整治大行动,邵阳清理了193艘涉砂船舶。随后的2017年11月,湖南省总河长2号令下发,剑指“僵尸船”清理整治。张子进回忆:“事实证明,我们之前的行动与省里的部署不谋而合,这项工作邵阳一直是走在前列的。”

邵阳牢牢抓住“2号令”的政策机遇,给全市水上交通安全来了一遍“精准扫描”,各县市区共清理出894艘“僵尸船”,全部建立档案。李荣仁介绍:“我们要求一船一调查、一船一照片、一船一资料、一船一处理。将安全责任彻底落实到每一艘船、每一个人。”2018年3月底,这些船全部彻底清理处置到位。

隆回县三阁司镇位于赧水流域,“僵尸船”隐患曾经让副镇长夏开华头疼不已。他说:“专项整治工作后,我们辖区内已经找不到一艘‘僵尸船’,2018年汛期工作比往年压力少了许多,终于能睡一个安稳觉了。”

集中大行动 全面压实责任

“僵尸船”清理整治效果显著,将安全责任全面压实,建立健全水上交通安全管理的长效机制,成为邵阳交通海事部门所有工作的重中之重。

2018年5月到9月,武冈市威溪水库14艘营运游船被取缔上岸;邵东县黄家坝水库锅子塘观光园有限公司被关停,6艘船舶全部上岸进行处置;设置饮用水源保护区内航标11座,航道警示牌28块;完成143艘主机功率超过22KW的船舶油水分离器安装,对未能安装的6艘船舶采取了停航停运措施。

“一方面是为了保护水源环境,另一个重要原因,也是为了水上交通安全的需要。”邵阳市地方海事局安全监督科科长范勇说:“我们的工作必须做到:第一时间未雨绸缪,第一时间掌握情况,第一时间反应行动,第一时间处置到位。”

范勇口中的这几个“第一时间”,同样贯穿于非法沙石码头清理整治。2017年下半年以来,邵阳在全市范围内开展了大规模的非法沙石码头整治,要求做到“两断、两无、一绿”(断电、断路、无设施、无砂堆、复绿),到目前为止,全市2018年砂石码头37处整治任务已全部完成。

新宁县清江桥乡代田村55岁的渡工夏庸坤老人,屋后不到10米的地方就是一处非法沙石场。噪音、扬尘搅得他14年来没睡过一个安稳觉,“运砂船、挖沙船刹车不灵,我开渡船时看到他们都必须躲好远,生怕撞到。”夏庸坤说:“自从那一带的运砂船清理整治之后,终于可以过上舒心的日子了。”

“一方面是市政府全力加强督查;一方面也得力于我们对每一个渡口、码头,每一艘挖沙船、运砂船都进行了对标对表,明确监管责任、主体责任,发现问题,能够第一时间找到责任人,处置到位。”李荣仁介绍道,在非法沙石码头清理整治过程中,严格落实“三个一”。

紧盯重点难点 让“三个一”成为习惯

春运期间开展“春雷”行动,吸取其他地区事故教训开展“大排查、大管控、大整治”行动,冰冻雨雪天气开展水上交通安全保障行动,汛期到来之前开展大规模的安全应急演练……每一次集中行动,都是对水上交通安全的集中“体检”,成为邵阳交通海事部门长期坚持的习惯,有力地夯实了安全工作的基础。正如李荣仁所说:“只有把工作做在前面,才能真正防患于未然。”

邵阳市辖区内的客渡船、挖砂船、运砂船、公务用船一共有537艘,另外还有3000多艘停泊在各个乡镇的自用船。监管线长面广难度大。在李荣仁看来,邵阳市水上交通安全监管的关键在“一重点、两难点”:“客渡船的监管是我们的重点;挖砂船、运砂船的管理,非营运船舶的非法载客问题,是我们突破的难点。”

如何将这“一重点两难点”彻底突破,“三个一”是制胜的关键。

范勇介绍,目前邵阳市各区县市的海事处都形成了一种机制:“在工作人员力量有限的情况下,每一个人都分配了辖区内固定的几个渡口、码头,几艘船舶进行监管;与乡镇密切配合,对所有自用船进行编号管理。对自己的责任区域进行巡查提出了明确要求,包括渡口码头的设施维护,签单发航、‘六不发航'、‘五个管理措施'制度落实情况,船舶的救生设施、消防设施、机械故障排除等内容,发现问题立即整改,这已经成为惯例。”

“反复抓客渡船依法依规行航,反复抓采砂运砂行为的规范,反复抓各类船舶非法运营行为,都离不开将责任压实到每一个渡口码头、每一艘船舶、每一个责任人。”李荣仁说,“长期坚持,形成常态,将规章制度的条例条文,转变成责任人习惯性的自觉行动,只有这样,才能真正确保水上交通安全的长治久安。”

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