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依托12316新农村热线构建三农综合服务平台

发布时间:2020-07-21 17:54:31 阅读: 来源:不锈钢酒桶厂家

2008/04/16

“12316新农村热线”,是省政府部门面向“三农”提供多样化服务的综合平台,是由省政府纠风办牵头负责、省农委承办并会同有关部门构建的。“12316新农村热线”2006年在全国率先开通以来,农民平均电话日访量4000多个,最高日访量达到6200个,近两年先后解答200多万个农民咨询电话中的诸多问题,农民亲切称之为“贴心热线、解忧热线、致富热线”。国务院副总理回良玉,以及农业部、信息产业部、中央财办领导都先后前来视察,给予很高评价。最近,在农业部、司法部、中央电视台共同举办的活动中,还获得维护农民权益诚信杯。 一、整合政府部门服务资源,实行直接对话服务,把农民个性化服务需求与多样化服务供给有机结合起来

随着农村改革深化和产业结构优化升级,农民群众多种个性化服务需求日益旺盛。尽管政府“三农”服务资源很多,但各种服务资源都分散在有关部门中,农民服务需求往往找不到政府服务,而政府服务供给又缺乏针对性,造成农民服务需求难以满足、政府服务资源浪费问题很突出。为把农民个性化服务需求与政府多样化服务供给有机结合起来,通过“12316新农村热线”构建连接农民的综合服务平台,可以促进政府部门服务资源整合,为农民群众提供多样化服务。

一是构建服务需求与服务供给对接的综合服务平台。“12316新农村热线”综合服务平台建设,以省农委信息中心、吉林网通公司、吉林电视台、吉林广播电台为主体,并延伸到吉林日报等平面媒体,还扩展到党员干部远程教育网点,形成电脑网络、电话网络、电视网络、电台网络等10大现代传媒一体化的服务需求与服务供给对接平台。吉林农网、吉林电台、吉林电视台,吉林日报等媒体,通过现场直播、专题专栏多种形式,开展服务需求与服务供给对接工作;吉林网通公司每天有12名接线员,实行24小时全天候服务。

二是聚集政府服务资源为农民提供多样化的综合服务。经过省政府纠风办组织协调,省直农业、发改、公安、财政、民政、司法、教育、卫生、林业、科技、国土资源等30个部门和单位,都选派一批熟悉“三农”工作的专家型人才进入“12316新农村热线”,直接为农民群众提供多样化服务。根据农民实际需求,省直确定涉农30多个专业的296名专家,市县还配备235名专家,形成531人的专家服务队伍。

三是把个性化需求与多样化服务供给有

序对接起来。农业和农村经济进入新的发展时期,农民个性化服务需求明显增多,都希望有地方诉说,需要有人帮助解决难题。为有效解决农民个性化服务需求问题,省直296名专家每人配备一部专用移动电话。每天有8名专家,在“12316新农村热线”现场,从早晨8点30分到下午17点,直接解答农民各种咨询问题;其余288名专家,从清晨6点到晚上21点,也直接解答农民各种咨询问题。有的专家每天接听农民咨询电话高达到150多个,认真解答农民几百个咨询问题。过去落实粮食直补政策问题,引起农民到省里上访的每年有100多件,去年下降了70%。2004年种子问题引起农民到省里上访的达到56件,去年只有8件,下降了86%。

二、创新政府部门服务形式,实行针对性延伸服务,把对话咨询服务与深入现场指导服务有机结合起来

在深入调研基础上开展咨询服务,进一步提高咨询服务质量。对一些政策性强、涉及面广、情况复杂、一时难以解答的问题,“12316新农村热线”及时提供给有关部门,由有关部门组织力量经过深入调研提出切实可行办法,一般都在10日内反馈给农民。近两年,在解答的200多万个农民咨询电话中,有10万多个农民咨询电话中的问题,是经过有关部门深入调研、专题研究解决的,农民群众对此感到很满意。

积极为领导决策提供依据,通过正确决策搞好针对性延伸服务。“12316新农村热线”开通以来,在为农民群众提供服务的同时,还注意把热点问题、倾向性问题、隐患性问题形成信息专报,并及时报给政府及有关部门领导。截至目前,已向省政府报送信息专报30期,既为领导提供决策依据,也为搞好针对性延伸服务创造了有利条件。2006年6月,“12316新农村热线”得知吉林、辽源两市有发生稻瘟病、褐斑病疫情苗头后,立即向省政府、省农委报送信息转报,省农委及时下发文件,并组织植保专家进行现场会诊治理,很快控制住水稻疫情蔓延,为夺取全省水稻丰收提供了保证。

深入现场开展指导服务,进一步把对农民群众的服务做实做好。“12316新农村热线”在积极为农民提供电话咨询服务的同时,还对生产技术、政策落实等重点问题,深入现场进行针对性指导服务。据统计,在解答的200多万个农民咨询电话中,有4万多个咨询电话中的问题,是由省直专家亲临现场或委托地方专家深入现场开展指导服务的,都收到明显效果。

三、推进政府部门作风转变,实行有序转接联动服务,把农民服务需求、纠风部门督办、相关部门转接服务有机结合起来

从满足农民服务需求出发,把政府涉农部门工作重心转移到为农民提供多样化服务上来,这是新时期推进政府部门作风转变的客观要求。“12316新农村热线”的运行,可以形成有效的激励和约束机制,对政府部门作风转变起到积极促进作用。

(一)实行服务分工责任制度。在省政府纠风办统一协调下,进入“12316新农村热线”的部门,都根据本部门职能明确服务责任和工作任务。通过实行服务分工责任制度,激励和约束各部门按照分工责任,切实转变工作作风,积极为农民搞好服务。在解答的200多万个农民咨询电话中,有6万多个咨询电话中的问题,按照服务分工责任转给有关部门办理。各部门都按规定时限保质保量办完,并及时反馈给提出咨询服务需求的农民。

(二)实行服务督查催办制度。对农民提出的服务需求,涉及由有关部门落实解决的,“12316新农村热线”受理后,提交给省政府纠风办,再由省政府纠风办责成有关部门办理。特别是对政策落实、农村民生、干部廉洁、维护农民利益等重大问题,都切实加大督查催办力度,确保把各项服务措施落实到位。今年以来,累计督查催办有关部门转接件56个,目前办结率达到100%。

(三)实行服务考核考评制度。省农委负责“12316新农村热线”运行的组织协调、专家管理、市场开发、跟踪问效、延伸服务等工作,还配合省政府纠风办抓好专家服务情况、服务措施落实情况、有关部门服务效果情况的考核考评,并把考核考评结果作为民主评议政风行风建设工作的重要内容。“12316新农村热线”开通以来,促进全省农业系统创新服务形式,提高综合服务水平,逐步形成敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效的农业行业新风,在民主评议软环境和政风行风建设工作中,实现位次明显前移。

中国吉林网-吉林日报

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